Alle bestuurlijke en institutionele fusies in het mbo moeten vooraf door de minister goedgekeurd worden. Per 1 augustus 2017 is deze fusietoets veranderd. Ten eerste maakt de aangepaste fusietoets een meer integrale afweging mogelijk tussen de noodzaak om te fuseren en de gevolgen van de fusie. Ten tweede adviseert voortaan de CMMBO de minister over aanvragen voor een fusietoets.

De Regeling en beleidsregels fusietoets is inhoudelijk aangepast. Voorheen gold dat fusies niet waren toegestaan, tenzij er sprake was van een specifieke rechtvaardigingsgrond. Dit ‘nee, tenzij’ principe is nu vervangen door een integrale maatwerktoets. Een voorgenomen fusie wordt voortaan beoordeeld op basis van een aantal aspecten. Op hoofdlijnen zijn dit: de regionale context, de variatie en bereikbaarheid van het onderwijsaanbod, doelmatigheid, kwaliteit van het onderwijs, de menselijke maat en draagvlak voor de fusie.

Voortaan adviseert niet langer de CFTO, maar de CMMBO over voorgenomen fusies in het mbo. Dit om de samenhang met het beleid voor macrodoelmatigheid te versterken. De CMMBO adviseert de minister, die uiteindelijk het besluit neemt. Aanvragen voor een fusietoets worden ingediend bij DUO.